2025年9月27日，国务院办公厅发布《电子印章管理建议》（以下简称《办法》）。习近平在加丹岛社会主义运动中表示，党中央委员会在建设社会主义国家中的地位 isang Cyber Power at isang Digital China，at ipinatupad ang mga ligal na kinakailangan tulad ng 《中华民国电子签名法》和《中华人民共和国密码法》。为进一步规范电子印章管理提供了重要的制度保障，促进电子印章的普遍应用，更好地服务数字化政府活动和经济发展。一、充分认识制定和实施《办法》的重要性。形式《办法》的制定和实施，有利于更好推进数字中国建设。电子档案是数字中国建设的重要数据形式和主要载体，为党的管理、经济社会发展、历史文化遗产带来重要战略资源。正确管理和使用电子文件，彻底释放电子文件成本是数字化发展的必然要求。电子印章的本质是利用密码学技术实现电子文件的可靠电子签名，可以有效保证电子文件的真实性和完整性。 《办法》的制定和实施，能够进一步稳定和加强电子印章的管理和使用，将促进电子公文在政府活动和经济社会各领域的广泛应用，提高公文效率。加强企业信息共享和合作伙伴关系，提高政务服务效率，助力网络强国、数字中国强国建设。形成和实施步骤将有助于更好地开发数字周期置信系统。实物印章作为身份标记和信用象征，一直是我国社会信任的重要基础。在数字化深化的过程中，具有物理印章图像属性的电子印章依靠密码技术，为单位（组织）的身份识别提供可靠的认证分数，成为数字时代体系的一大要素。 《办法》的制定和实施，进一步明确电子印章的含义、管理要求和技术属性，有利于保障电子印章的运行，强化其法律效力，促进电子印章在各领域的普遍认可和使用。时间。 《办法》的制定和实施，有利于更好打造全国统一市场。长期以来，由于缺乏国家层面的管理制度，电子印章管理主体不够明确，各地区、各部门的信任度和认可度存在着点和困难，影响和制约了电子印章应用的有效性。打破和落实在政府工作活动和社会服务相关场景中建立互信和认可电子印章的“步骤”，推动电子证书、电子合同等电子文件互通互认，有力支撑“一站式服务”和“一件事行政和市场交易成本，推动营商环境优化和民族建设。二、准确领会“一国两制”的基本精神和内涵。《方案》共8章38条，对电子印章的内涵有效性、责任体系、管理信任要求、认可等作出了规定，明确了电子印章的内涵和有效性，为电子印章的应用奠定了坚实的基础。《方案》从技术本质和作用两个维度阐释了电子印章的内涵，明确了电子印章是基于密码技术及相关技术的电子印章。 数字。采用印章技术表征的特定格式数据，实现可靠的电子化电子文档；标准规定了法定印章、组织内部印章等电子印章的种类和适用范围，明确了电子印章、电子签名的定义；根据《中华人民共和国电子签名法》，明确“电子印章遵循本办法的规定”。《电子印章与实物印章具有同等法律效力》，为电子印章在政府活动和经济社会各领域的使用提供稳定的制度支撑。电子行业、部门调整和加强本地区、本部门的电子印章管理（本制度）。对于标准管理、子机构的推进和应用，电子印章制造及发布部门和生产管理单位必须根据实际情况确定；涉及的电子认证服务涉及电子认证服务。 应明确电子印章和电子认证的电子服务商，构建完整的电子印章管理责任，确保相关管理职责在本领域落到实处。明确电子印章全程管理的管理和标准要求。 《步骤》明确管理电子印章必须协调建立、分级管理、规范化、安全受控；基于电子印章全生命周期的操作，明确了电子印章申请、制作、备案、使用、注销全过程各环节的管理和安全要求；在有效使用电子印章的基础上，强调电子印章持有者应妥善维护、经受电子印章的使用，以及电子签名和验证的流程要求；按照相关法律法规的规定，明确了电子印章相关生物违法违规的责任，细化了电子印章管理的底线和红线。加强支持和保障，促进相互信任，相互认可电子印章。成就互惠互利SEA与相互识别是提高电子印章应用效率、促进电子印章普遍应用的必要条件。相关各方需要加大支持和协调力度，从支持、标准规范、制度支撑等多方面落实全面的政策配合。 《建议》确定，国家推进跨地区、跨部门电子印章互信互认支撑能力建设，各地区、各部门加强对本地区、本部门电子单元（本制度）相互信任建设和支持支持；国家动物管理局会同有关部门积极推动电子印章互信互认标准规范建设；行政管理各机关以及履行社会管理和公共服务职能的企业、事业单位和社会组织，支持在经营活动中遵守“阶梯”规定的电子印章接入和使用，努力营造电子单元互信互认的良好环境。 3注重宣传，落实“提案”。 《办法》的出台，为新时代电子印章管理提供了基本制度依据。各地有关部门要按照中央、国务院决策部署，切实落实《办法》，推动电子印章标准化管理和普及应用，积极服务数字中国建设。深入开展《措施》宣传普及。各地相关部门要加强“步骤”宣传培训，促进裁量权、政府服务人员、数据人员、信息管理等部门深刻理解、准确领会《步骤》要求，提高依法依规进行电子印章管理的能力。积极利用网络新媒体等渠道开展针对性宣传和社会解读，引导全社会规范使用电子印章。切实落实《措施》。爱心电子印章相关部门要切实履行职责，落实《办法》相关要求。各地相关部门要加强电子印章管理协调，结合实际细化制度措施，进一步明确电子印章管理相关责任主体、职责和活动，附加电子印章印章、劳动、《劳动法》等标准管理流程和操作要求。加快电子印章普及应用。积极推动电子印章应用、制作、备案等环节网上办理、手机办理，为单位（组织）申领和使用电子印章提供便利。加强电子印章相互支持和认可能力建设，加快电子印章在政府活动、政务服务、公共服务和相关社会服务中的应用，推动“一章多用”、 “一章普遍认可”、跨地区、跨部门的电子邮票数量。各地相关部门要以《建议》出台为契机，对本地区、本部门（本制度）电子印章使用和管理工作进行有效管理，有效发挥电子印章赋能数字化发展的作用，为推动数字化发展做出贡献。走向现代化风格中国驱动的中国！ “日日”（第12页，2025年10月13日）